2017年05月20日

こども保険について考えてみた

こども保険の導入 〜世代間公平のための新たなフレームワークの構築〜」をネット上で見つけました。読後の感想は。
1. 保険という名称は不適切で、名を変えた増税である
2. 昨今の情勢で増税は景気回復の足かせとなり、別の手段(教育国債の発行など)を講じることがより効果的な施策であろう
3. 「高所得者や企業に応分の負担を求める」とあるが、高所得者の負担が不十分
4. 2とも関わるが、現存する社会保障制度の不備を無視して構築されており、粗製濫造との批判を免れない


以下に詳細を述べます。
こども保険の目的には

「喫緊の課題である子育てに社会保険がない・・・子供が必要な保育・教育等を受けられないリスクを社会全体で支える・・・」

とあります。

子供が必要な保育や教育等を受けられないリスクは確かに存在します。それを社会全体で支える事には何の疑問もなく賛同します。

しかし何故ここで唐突に、子育てに社会保険を導入し、それを原資として現在の児童手当に上乗せして給付する制度を作る必要があるのでしょうか。既にある児童手当は税と企業の拠出金で賄われており、保険ではありません。

日本国憲法が国民に保障する「社会保障」を構成する制度の中には

公的扶助=税金で運営、生活保護が代表例
社会保険=保険料の応分負担 + 税の投入、年金や医療保険など

という区別があります。

保険の成り立ちについては諸説ありますが、一例として、大航海時代のイタリア、貿易商たちが所有する船の難破等商売の損失に備えて共同で積立金を準備していた、同様に船員組合が航海中に死亡した組合員の家族救済のために共同で積立金を準備していた、などというものがあります。

共同体の中には避けがたいリスクが平等に存在し、構成員が万一の場合に備える、というのが保険であると筆者は理解します。

民間のこども保険を考えてみてください。よくあるパターンは親や祖父母が、子や孫の進学、成人、結婚等の費用を準備するために加入するのが一般的でしょう。

ここでの共同体は子や孫を案じる人、避けがたいリスクは子や孫に必要な資金を準備できないこと、と定義できます。

悲しい事ですが、子供の成人を待たずに生涯を終えるリスクは、親にとって平等に存在します。いつ、どこで、事故にあったり病気にかかったりするかは、誰にもわからないことです。特に生計を支えている方にとって、万一の事が起これば、種々の保障はあるものの(遺族年金、母子家庭への補助等)、そこへの上積みが必要だと思う、そのような場合に納得して保険に加入するでしょう。

一般的なこども保険は、働き手に万一の事があった場合、それ以降の保険料は負担することなく、満期時に保険金が支払われます。親子共に元気で満期を迎えた場合は、保険料を丸々負担することになります。(詳細な説明は後ほど)

この共同体・・・子や孫を案じる人・・・に強制的に子供を持たない、あるいはすでに子育てを終えた中高年を引き入れるのはどうでしょう?(あえて中高年と記します。高齢者はすでに対象となる保険料を負担していません)

町を歩いていたら、ウィルス性感染症に罹患したとか、車を運転していて追突された、このようなことは老若男女誰にでも平等に起こりえます。しかし、街を歩いていたら突然子供を授かって親になった、車を運転していたら、、、(以下略)。当然ありえないことでしょう。それでも保険への加入を納得するでしょうか、最初から掛け捨て損になる以外の結末はないのに。

勿論少子高齢化の中で、社会保障の変革の必要性を理解する国民は、金銭的な負担を引き受ける覚悟はある、とは思いますが、その形は現役世代だけが負担する「保険」で良いでのしょうか?現役世代より裕福な高齢世代に負担を少しお願いしない、これは何故でしょうか?

筆者にはこの制度は増税を保険と詐称して、日本人の高い保険選好性を利用し、公共心を悪用して、票田である高齢者に媚びている、、、ように思えて仕方がないのですが、それはあまりにもねじくれ曲がった根性のなせる業なのでしょうか。

<続く>



posted by siorin3962 at 23:52| 福岡 | Comment(0) | TrackBack(0) | 時事ネタ | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年05月19日のつぶやき
















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